根據區委統一部署，2023年3月14日至5月5日，區委第二巡察組對章馱鄉黨委進行了巡察。5月31日，區委巡察組向章馱鄉黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、章馱鄉黨委履行巡察整改主體責任情況

（一）提高政治站位，高度重視整改工作。鄉黨委高度重視巡察整改工作，牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識，把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會，認真學習，深入研究，對巡察組反饋的問題照單全收，主動認領問題，逐條逐項分析研究，制定整改方案，對重大問題進行綜合研判、分析、評估，做到原原本本、一項不漏地抓好整改。

（二）強化組織保障，成立整改工作機構。切實扛實鄉黨委巡察整改主體責任，成立由鄉黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，各辦（中心、所）負責人及各村黨組織書記為成員的巡察整改工作領導小組，形成壓力傳導、責任壓實的工作格局。在巡察整改工作領導小組的統籌指導下，深入研究巡察反饋意見，按照整改工作要求，強化整改措施，補齊短板弱項，以高度的思想自覺和行動自覺確保巡察反饋意見整改到位。

（三）細化整改措施，全面壓實整改責任。鄉黨委圍繞巡察反饋的問題和整改意見建議，對區委第二巡察組反饋存在的具體問題進行深刻剖析和深入調查，明確整改目標、責任主體和整改時限，制定下發了《章馱鄉黨委關于區委第二巡察組反饋意見的整改落實方案》。黨政“一把手”牽頭抓部署、抓落實、抓督導，層層壓實整改工作責任，明確要求黨政班子成員認真落實整改工作責任，督促指導好分管部門和掛鉤村的巡察反饋問題整改工作，形成了全鄉上下聯動、合力整改的良好工作格局。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針、黨中央決策部署及省、市、區委工作要求方面

1.推動理論武裝走深走實。一是嚴格執行“第一議題”學習制度，2023年以來共召開鄉黨委會議12次，其中執行“第一議題”制度12次，確保學習走深走實。二是在提升理論武裝實效上下功夫，制定《章馱鄉黨委理論學習中心組學習計劃》，開展黨委理論中心組集中學習8次。

2.學深悟透習近平總書記給滄源縣邊境老支書的回信精神。一是深入學習市、區兩級“三個示范區”方案，累計研討“三個示范區”工作4次，收集我鄉貫徹落實“三個示范區”建設意見80余條。二是按照“三個示范區”建設工作目標任務，制定《鄉村振興示范區建設工作方案》《章馱鄉國家可持續發展示范區建設工作方案》《章馱鄉興邊富民示范區建設工作方案》，細化具體措施43條，著力推動“三個示范區”建設在章馱落地見效。

3.科學規劃示范村項目建設。一是結合“綠美村莊”打造計劃，邀請行業部門專業技術人員進行現場指導和科學論證，經研討將戶遠村水溝頭民族團結進步示范村建設項目和茶花育苗基地項目建成育苗基地，避免土地資源閑置。二是抓好章馱鄉邦賣村青貯飼料加工中心建設項目前期綜合調研論證工作，完成調整建設地點和優化工程設計方案，確保項目實現預期效益。三是持續關注已完工項目的驗收進度，提高項目竣工驗收和移交管理工作效率。四是嚴格按照鄉村振興項目庫管理申報制度、東西部協作滬滇資金管理辦法和涉農整合資金項目管理等制度辦法，加大項目監管和運維工作力度。

4.落細落實習近平生態文明思想。一是加大戶廁改造工作力度，截至目前完成全鄉戶廁改造408個，年度任務完成率81.6%，確保年度任務于10月全面完成。完成2023年上級下達公廁改造任務數1座。二是提高公廁環境衛生監管水平，制定發放《章馱鄉公廁管理制度》64份，常態化對全鄉的公廁開展專項檢查。三是制定《章馱鄉垃圾處理設施管理制度》，聘請專人對垃圾處理場進行分類處理，限時消除存量，降低污染風險。

5.強化生態破壞區域整治恢復工作。一是組建工作專班對違法私挖亂采問題開展專項檢查整治，年內共查處私挖亂采涉案人員29人。二是結合自然資源圖斑整治工作，對因私挖亂采導致生態被破壞的區域進行整改治理。三是制定《章馱鄉治理整頓私挖盜采煤礦資源現場巡查檢查工作方案》，組建礦山巡邏隊每周開展1次現場巡查檢查，配合區級行業部門進行專項整治。

6.切實推進綠美建設工作見成效。一是組織開展綠美學習培訓測試19場次1029人次，專題學習4次，全面提高綠美建設工作在章馱的辨識度。二是加大綠美建設宣傳力度，發動全鄉干部、群眾主動參與、融入到綠美章馱建設中，以多種形式開展綠美宣傳177場次，撰寫推送宣傳稿件13篇。三是對鄉機關、邦賣村、采花壩村、邦福村等進行增綠增美，為全鄉綠美建設作出示范樣板。四是落實“黨建+河湖長”，按照河道區域每周開展1次巡河及清理河道周邊垃圾、勸導游客文明出行等工作。

7.統籌推進農業農村協調發展。一是引進臨滄壽山云茶業有限公司經營集體茶廠，持續拓寬茶農與村集體經濟的增收渠道。建設章馱村自然能提水工程，啟動實施邦賣村青貯飼料加工廠建設項目，加大農業種養殖技術人才、職業經理人和農業營銷人才培育力度，組織開展各類農業技術培訓共9場200余人。研究繪制《章馱鄉產業導覽圖》，結合9個村產業實際，制定《章馱鄉產業規劃圖》。二是對全鄉合作社進行盤點梳理，逐步盤活合作社12家、注銷合作社4家。建立合作社負責人培訓機制，組織合作社負責人集中培訓3輪56人次，提升全鄉合作社運營發展水平和內在能力。

8.加大鞏固脫貧攻堅教育成果力度。一是認真落實屬地管理責任，把教育教學工作納入鄉黨委會研究重點，專題研究校園安全、控輟保學、校園建設。二是制定《章馱鄉義務教育控輟保學工作方案》《黨政領導掛鉤聯系學校工作制度》，調整充實鄉控輟保學工作領導小組，組織村、組、辦（中心、所）和學校等各方面力量，常態化開展控輟保學工作，鞏固提升控輟保學成果。

9.多措并舉盤活扶貧項目閑置資產。一是開展村級集體經濟“三盤三破”大調研活動，梳理《扶貧資產管理臺賬》，制定《章馱鄉扶貧資產盤活工作方案》。探索堅持資產盤活有效機制，累計盤活閑置資產3個。二是積極探索“連片式”“打包式”資產盤活路子，針對4個肉牛養殖場和肉牛養殖產業編制《關于臨翔區章馱鄉肉牛養殖的實施規劃》。三是牢固樹立項目建設終身負責制意識，加強對項目可行性、必要性和合理性的分析，加大項目申報前期調研、籌備力度，開列資源清單、項目清單，逐步提高項目實施的經濟效益和社會效益。

10.抓實抓好項目整體質效提升。一是完成章馱鄉核桃水洗果一體化加工設施建設項目的廠房建設和水洗果設備安裝。二是編制《章馱鄉小集鎮集貿市場后續處置計劃》，完善章馱街小集鎮集貿市場總體設計、改建工程和管理收益事項。三是著重在項目提速建設投運和項目申報論證上下功夫，加快建設進度，強化工程管理。

11.保障集體經濟健康發展。一是組建工作專班對盛豪肉牛養殖有限公司在飼養115頭集體資產肉牛過程中的收支情況進行核實，完成經營臺賬登記和建立，115頭肉牛全部收回后由養殖大戶飼養，扶貧資產流失風險得到有效控制。二是完成邦福村山地雞養殖場和新寨村養雞場的收回和租賃。三是通過“一事一議”逐一加強資產管理，加強對項目申報的合理性、實用性研究，對項目實施可行性進行充分調研論證，確保項目能夠成功實施并發揮效益。

12.服務保障企業健康發展。一是對各村市場主體凈增任務進行再分配，完成優化營商環境整治問題1項，區市場監管局派出1名工作人員到鄉市場監管所進行常駐辦公，優化辦理服務流程。二是制定印發《臨滄市臨翔區章馱鄉黨政領導班子掛鉤聯系行政村市場主體倍增培育工作制度（試行）》和《關于印發章馱鄉黨政領導班子掛鉤聯系企業責任分解方案的通知》，全鄉市場主體凈增186戶，對12個掛鉤企業走訪24場次，幫助企業解決困難問題4個，引進外來企業到轄區企業調研5場次。

13.增強為民服務意識。一是聘請云南金晟建設工程檢測科技有限公司對敬老院房屋安全進行鑒定，邀請區級行業部門到章馱鄉敬老院實地踏勘。二是制定《中共臨滄市臨翔區章馱鄉委員會 臨滄市臨翔區章馱鄉人民政府關于印發〈關于進一步深化殯葬改革工作方案〉的通知》，龍平村、塘房村、邦賣村、勐旺村4個行政村均已初步選定公墓建設地點并與施工方達成協議，4個行政村將逐步實施公墓建設。三是邀請區交通局到章馱鄉對村組道路硬化問題進行專題匯報和實地勘察，區交通局將于年內開工實施章馱鄉6.805公里村組道路硬化項目。四是做好村組路硬化的協調保障工作，發放公路養護工資12萬余元，發放道路養護工作經費2萬元，組織各村對村組道路開展集中養護。

14.扛牢扛實意識形態主體責任。一是召開意識形態工作安排部署會2次，制定《章馱鄉2023年意識形態工作計劃》，成立意識形態工作領導小組，簽訂《2023年度臨滄市臨翔區章馱鄉網絡輿情預警工作責任書》17份，明確職能職責，建立上下一致、內外協作的配合機制。健全完善《信息發布“三審三?！敝贫取?，推進新聞宣傳工作的制度化、規范化。二是制定《章馱鄉2023年新聞信息宣傳工作方案》，明確全年宣傳重點，加強新聞信息選題策劃，組建鄉級新聞信息寫作隊伍，截至8月向上報送新聞和信息91條，完成全年任務數91％。加強外宣平臺“毓秀章馱”微信公眾號管理。三是組織全體干部職工及各村黨組織負責人開展保密工作業務培訓1場次，對全鄉近年來運轉的涉密文件進行全面梳理排查并按規定歸檔管理，更換涉密電腦1臺，清理硬盤4個，完善密級文件檔案管理臺賬，對涉密文件嚴格進行檔案編號管理。

（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.堅定不移推進全面從嚴治黨。一是專題集中學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和《臨滄市臨翔區加強對“一把手”和領導班子監督的責任清單的通知》，重新修正了《章馱鄉加強對“一把手”和領導班子監督的責任清單》，深入分析本鄉政治生態，推動全鄉政治生態和黨風廉政建設工作。二是嚴格落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合本鄉實際制定年度考核方案，明確檢查考核評價標準、指標體系以及檢查考核的內容、方法、程序。三是認真貫徹《臨滄市臨翔區落實黨風廉政建設責任約談辦法》要求，深入開展新任職和崗位變動干部廉政談話。

2.深入開展文風學風糾治。一是對發現文風學風不嚴不實情況的責任人進行談話提醒，督促正視自身思想問題，重新撰寫組織生活會發言提綱。二是召開干部職工業務培訓會議，加強全鄉干部職工正確行文能力，嚴格要求全體干部職工今后重視、嚴肅開展黨內政治生活，端正文風學風。三是建立《文件校對審核制度》，逐級校對、審核文件，規范文件印發審批流程，確保文件印發及時、準確、規范、高效。四是嚴格材料審核，對發現存在網絡抄襲、照搬照抄、沿用往年材料等情況嚴肅指出糾正，堅決糾正文風學風不正的形式主義問題。

3.切實履行監督執紀問責職能。一是把在群眾一線發現解決問題作為監督執紀工作的主戰場，進一步加強對全鄉各黨組織、各辦（中心、所）的監督檢查力度，持續釋放正風肅紀反腐“雷霆行動”高壓態勢。二是嚴格落實《臨滄市臨翔區落實黨風廉政建設責任約談辦法》，及時開展談心談話，時刻提醒黨員、干部不踩紀律“紅線”，不碰法律“底線”，堅決剎住歪風邪氣，樹立清風正氣。三是以紀檢監察干部隊伍教育整頓為契機，建立長效機制，不斷實現鄉紀檢監察干部自我革新、自我提高。五是持之以恒以貫徹落實“清廉云南”建設“臨翔實踐”為行動指南和工作抓手，制定《中共臨滄市臨翔區章馱鄉委員會2023年落實黨風廉政建設主體責任清單》《章馱鄉關于貫徹落實“清廉云南”建設“臨翔實踐”的實施方案》，緊盯關鍵環節、關鍵崗位、關鍵節點和腐敗問題易發、頻發領域，強化日常監督，推動監督執紀落實落細落小、抓長抓常。

4.嚴格執行財務管理制度。一是組織財務人員查閱和清理歷史賬目，對長期掛賬的往來賬款持續進行梳理追繳并與當事人聯系，督促其完成清理結算。進一步完善《章馱鄉財務管理制度》，加強對往來賬款資金的核算和管理，提高資金運行效率和使用效益。二是嚴格執行新《章馱鄉財務管理制度》，對2020年以來的財務憑證進行全面排查梳理，將項目支付的黨委會議記錄、項目招投標資料、項目采購清單等缺失的原始資料找齊并附于憑證后，未能找回原始憑證的，要求具體責任人實事求是出具情況說明。三是修訂《章馱鄉日常工作管理規定》，明確報銷的具體范圍、限制條件，規范報銷流程。四是加強資金管理，及時做好固定資產登記管理，對已購置未入賬的固定資產進行核實后及時補錄入賬，制定《章馱鄉人民政府行政事業單位固定資產管理辦法》，促進固定資產優化配置，防止固定資產流失。

（三）關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

1.及時健全完善規定制度。一是時刻關注上級各類文件、制度、規定新要求，及時對照更新，保證制度執行不走偏，完成《章馱鄉日常工作管理規定》《文件校對審核制度》《信息發布“三審三?！敝贫取返刃抻喭晟?。二是嚴格遵守《鄉黨委議事規則》《重大事項決策制度》規定，嚴格落實民主集中制，堅決杜絕出現“提前定調”“一言堂”情況。三是嚴肅落實黨內政治生活制度，嚴格按照民主生活會“四必談”要求開展談心談話，明確專人記錄、整理、歸檔、保管政治生活痕跡資料，對個人有關事項報告和廉政檔案等材料開展組織、紀檢雙重核對，確保個人事項報告全面、準確、到位。

2.扛實壓緊黨建工作主體責任。一是從嚴落實鄉黨委主體責任、黨委書記“第一責任人”職責，制定年度黨建工作方案和任務清單，完成黨建工作專題研究4次。二是建立組織委員黨建月巡查制度，采取周提醒、月通報的方式，對各黨組織黨建工作情況進行通報。

3.加強干部隊伍建設。一是利用“廉政微講堂”、廉政黨課、黨員大會、“萬名黨員進黨校”等，廣泛傳達學習黨風廉政相關知識，組織集中開展典型案例通報8場、警示教育6場，強化黨員紀律意識。二是精準有效運用監督執紀“四種形態”的第一種形態，加強對傾向性、苗頭性黨員的管理，對出現苗頭情況的及時進行提醒，抓早抓小、防微杜漸，嚴防違紀違法問題發生。三是年內積極動員3名年輕優秀干部加入黨組織。按照紀檢監察崗位配備要求完成鄉紀委副書記崗位配備工作。加強青年干部隊伍建設，大膽選用政治過硬、工作扎實、有干勁有闖勁、有能力有潛力的90后優秀年輕干部擔任站所負責人，30歲以下年輕干部擔當重要崗位。

（四）巡視巡察、審計、環保督察等監督檢查發現問題整改落實情況

高位推動審計問題應改盡改。主動與臨滄鵬興養殖有限公司進行對接協調，對10萬元本金及兩年2萬元分紅退還與支付問題擬出明確時限和方案。今后高度重視審計反饋問題整改，建立清單逐項銷號，做到審計查出問題應改盡改。

三、下步工作打算

（一）深化思想認識，提高政治站位。章馱鄉將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到省委、市委、區委決策部署上來，持續抓好區委第二巡察組反饋問題的整改，不折不扣將整改任務落實到位。

（二）扛牢主體責任，抓實問題整改。鄉黨委將切實履行好巡察整改工作主體責任，強化組織領導和統籌協調，堅持焦點不散、力度不減、尺度不松，始終把巡察整改工作作為一項長期重要任務，持續用力、常抓不懈，把整改任務融入到社會經濟發展、融入到深化改革、融入全面從嚴治黨各項工作中，確保整改善始善終、改出成效。

（三）堅持用心用力，鞏固基層基礎。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，全面回顧檢驗整改成效，確保問題不反彈、整改結果不走樣，鞏固好整改成果；對未完成整改的問題，充分發揚“釘釘子”精神，實行“臺賬銷號制”，加強對整改措施、整改計劃的跟蹤問效，確保按照時間節點完成整改目標任務。

（四）強化成果運用，推動標本兼治。綜合運用巡察整改成果，既確保問題整改到位，又剖析產生問題根源，做到舉一反三、標本兼治，防止屢改屢犯，做好用好整改“后半篇文章”，不斷固化整改成果，努力使各項工作制度化、規范化、科學化，切實把巡察整改成果轉化為全面推進全鄉經濟社會高質量發展的實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883－2650031；郵政地址：臨滄市臨翔區章馱鄉章馱街18號章馱鄉人民政府，郵編：677099；電子郵箱：zdx2650031@163.com。

 中共臨滄市臨翔區章馱鄉委員會

   2023年9月18日