根據區委統一部署,2023年3月14日至5月5日,區委第三巡察組對平村鄉黨委進行了巡察。6月6日,區委巡察組向平村鄉黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人履行巡察整改主體責任情況
(一)統一思想認識。平村鄉黨委把巡察整改作為當前重要政治任務,把理論學習作為提高思想認識的重要載體。巡察集中整改期間,平村鄉黨委認真帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及中央、省委、市委、區委關于巡視巡察工作有關精神,充分認識巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是強化黨內監督的制度性安排,要求全鄉上下統一思想認識,深刻領會把握區委巡察反饋意見,全力糾正、全力改進,圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案,為整改工作打下堅實的基礎。
(二)強化組織領導。平村鄉黨委堅決扛起巡察整改主體責任,黨委書記切實履行第一責任人責任,全過程跟蹤推進整改工作開展,其他班子成員帶頭落實“一崗雙責”落實好分管范圍內的整改任務,各站所(中心、辦)切實落實整改責任,細化整改措施,推動整改工作向實處深處延伸。并成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,對本鄉整改工作統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實。
(三)壓實工作責任。平村鄉黨委于2023年6月16日印發了《落實五屆區委第六輪巡察第三巡察組巡察平村鄉反饋意見的整改方案》(平發〔2023〕47號)文件,明確整改措施、責任領導、責任單位、責任人和整改時限。把加強制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策,以巡察整改為契機,舉一反三,堅持“當下改”措施和建立“長久立”機制相結合,有針對性地堵塞制度漏洞,健全長效機制。
二、巡察反饋重點問題整改進展情況
(一)關于貫徹落實黨的理論路線方針、黨中央決策部署及省、市、區委工作要求方面的問題整改進展情況
1.嚴格執行“第一議題”學習制度。一是嚴格落實“第一議題”制度,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神等內容,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保黨的最新理論在第一時間學習領會、第一時間研究討論、第一時間貫徹落實。二是制定《平村鄉2023年黨委理論學習中心組學習計劃》,把學習領會黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等作為全鄉年度重點內容進行學習貫徹。三是規范政治理論學習,豐富學習載體,拓寬理論學習渠道。把學習與各村、各站所(中心、辦)業務工作相結合,加強政治理論學習,鞏固“四個意識”,強化責任擔當意識和攻堅克難意識,有效推進了全鄉各項重點難點工作。
2.扎實開展讀書會活動。一是結合當前學習重點,及時研究制定讀書會學習計劃,嚴格按照計劃開展“最是書香能致遠”讀書學習活動,做到學前有通知,學中有感想,學后有收獲,截至8月30日已開展讀書會4次,20名學員分享了感悟,120人次參加讀書會,營造了良好的學習氛圍。二是結合每名干部閱讀實際及每個階段的學習重點,有針對性、有重點地開展學習,將所學內容運用于平村鄉發展的具體實踐。
3.對市級環保督察反饋污水處理站設備損壞問題進行整改。一是聘請楊帆公司對設備進行全面修復,于4月18日修復完成并投入使用;在污水處理站旁安裝指示牌1塊、鄉管護人員信息牌1塊,由專人對周邊環境進行維護和入水口進行定期清掏,設備已運行正常。二是安排電力部門對新建的污水處理站用電問題進行處理,現已進入試運行階段。三是實施小集鎮污水管網改造工程,新鋪設管網4.8公里,解決小集鎮及周邊污水直排問題。
4.處置小集鎮垃圾處理站。一是原有電焚燒爐損壞,修復成本高,修復后其環保工藝及垃圾處理能力無法滿足現實需求,鑒于此情況,鄉計劃新建1座垃圾處理站,項目請示已報區政府,選址工作已完成,待請示批復后及時進行項目立項等前期工作。二是及時組織公益性崗位、村組干部對垃圾處理站周邊環境衛生進行整治,建筑垃圾、生活垃圾已清理完成,借助主題黨日、周五潔凈日等活動定期開展小集鎮及周邊環境衛生整治,切實扛實生態環境保護政治責任。
5.提升農村人居環境。一是踐行綠色發展理念,圍繞“一支隊伍”“一筆資金”“一個約定”“一個規劃”“一個機制”,因地制宜,主動作為,推動農村人居環境整治實現制度化常態化。二是組織鄉機關、各站所(中心、辦)、各村支書、駐村第一書記參加7月14日召開的平村鄉人居環境提升現場會,選取界牌組、大村組兩個黑榜組整改情況進行現場觀摩,通過教育引導、典型示范,拓寬思路,營造比學趕超濃厚氛圍,形成推動農村人居環境整治提升工作的強大合力。三是全面完成平村鄉2023年37座戶廁任務并通過農業局驗收,進一步鞏固提升農村廁所革命成效。四是開展轄區內道路沿線日常巡查20余次,整治占、亂、放20件、勸離路邊擺攤5戶;發放小集鎮門前三包300份,組織人員對農村生活垃圾、村內水塘、溝渠、畜禽農業廢棄物等進行清理,公路沿線及小集鎮環境持續提升。
6.抓實“產業振興”。立足瀾滄江(平村段)沿線豐富的光熱水土資源和深厚的紅色文化、民族文化資源,搶抓“瀾滄江黨建示范帶”建設重大發展機遇,于2023年5月4日制定《平村鄉“284”現代農業產業體系建設三年行動規劃》方案,在調整產業結構、優化農業產能上狠下功夫。一是打破發展瓶頸,引領傳統產業穩步提升。持續推動茶葉、甘蔗、堅果等產業管護,積極推廣甘蔗良種良法技術,組建堅果產業聯合體,1.8萬畝堅果掛果面積不斷增大,產量產值均實現翻番。二是積極爭取產業項目支持,新興產業不斷發展壯大。實施農田土地改造,引進企業大戶集中流轉土地1600畝,建設朝天椒、牛油果、鮮食玉米、水果甘蔗等新型訂單農業示范種植基地,以點帶面輻射帶動農戶發展訂單農業1400畝,預計可實現產值1600萬元,帶動439戶農戶增收。探索推行“煙糧油輪作”模式,開辟換良村中低海拔新煙區340畝,全鄉累計完成種植烤煙1850畝,產值822.6萬元,超額完成既定目標。三是新建堅果加工廠、辣椒加工中心,建立“企業—合作社—農戶”之間的“雙綁”利益聯結機制,探索構建“生產、加工、銷售”一體化的現代農業產業發展體系,延長沿河沿江訂單果蔬產業鏈,提升產品檔次和附加值。組建堅果產業聯合體,召開平村鄉堅果產業聯合體聯席會,助推堅果產業“原料端”“加工端”“銷售端”三端協同發展。結合“臨品出滇”活動,加大對外宣傳推廣力度,打通“線上+線下”銷售渠道,解決生產、銷售難題,既降低了農戶種植風險,又保證了群眾種植效益,讓廣大農戶真正“敢種不愁銷”,充分調動廣大農戶的積極性和主動性。
7.抓好教育優先發展。一是結合教育的階段性重點和突發情況,及時提交鄉黨委會研究處理,全面抓好控輟保學、安全生產、學生防溺水、防交通事故、防食用野生菌中毒、防校園欺凌等各項工作,努力營造良好的學習氛圍和安全的社會環境,現已向全鄉在校生家長簽訂防溺水責任書。二是聯合區、鄉、村、校認真做好控輟保學各項工作,學生情緒穩定,入學鞏固率100%。三是利用紅色研學體驗點開學第一課上好愛國主義教育,開設心理輔導課,加大對中小學生的心理輔導,高質量完成義務教育階段的學習任務,全鄉4所中小學已完成第一輪愛國主義教育全覆蓋。四是加大社會面關注力度,發現特殊情況及時協調處理,給學生創造良好的學習條件,順利完成學業?,F已認真組織教師對監測戶等特殊家庭子女進行遍訪,全面了解學生是否存在輟學風險等,未發現異常情況。
8.盤活存量資金。一是全面梳理了資金賬戶結余,逐筆比對核查,翻閱原始資料憑證,分析結余資金形成原因,并由分管財政領導帶隊,下沉到各村對閑置資金使用方向進行逐一指導。截至2023年7月底,已完成2020年村級會計委托代理服務中心賬戶結余結轉資金支出16.93萬元,其中村(組)集體資金3.6萬元。二是結合項目執行情況,對不具備實施條件、項目進度緩慢、預計難以支出的預算項目,及時壓降項目預算,上繳財政統籌使用。截至2023年7月底,我鄉共計上繳村級賬戶2020年結轉結余資金12.07萬元。三是建立健全存量資金動態跟蹤、定期聯系制度,全面掌握存量資金規模及構成。綜上,該問題已完成整改金額29萬元,其中村(組)集體資金3.6萬元,其余88萬元正在整改。
9.落實惠民利民政策。一是組織鄉村兩級干部、駐村工作隊員培訓5期,提高相關惠民利民政策熟悉度,加強業務工作能力。重點圍繞健康幫扶、教育幫扶、安全住房、安全飲水、意外事故及受自然災害情況、產業幫扶、勞動就業等方面的排查內容進行了細致培訓,明確職責任務,壓實工作責任,確保排查工作不走偏。二是制定我鄉社會救助對象主動發現機制,明確職責任務,壓實工作責任。三是扎實開展防返貧監測和幫扶工作,通過網格化管理,將行業部門預警信息反饋和業務人員日常走訪摸排相結合,持續對轄區內脫貧戶、監測對象和其他重點人群開展全覆蓋動態監測,切實做到早發現、早干預、早幫扶,打通聯系服務群眾的“最后一公里”。結合脫貧監測對象動態調整原則,對低保、特困、殘疾、就學、因病等低收入人口進行實時監測,實行每月核實調整一次,做到應納盡納,應退盡退。今年6月以來,新增農村低保9戶14人,剔除農村低保6戶8人,城市低保死亡剔除1人,特困調整為農村低保1人,審批臨時救助12戶45000元。四是廣泛宣傳國家、政府惠民利民政策,利用“美麗平村”微信公眾號對城鄉居民醫療政策、靈活就業人員如何參加城鎮職工養老保險等政策進行宣傳,通過黨員會議、村民會議對社會救助、社會保障、殯葬改革、農業產業等政策宣傳21場337人次,讓惠民利民政策深入人心。
10.推進鄉村公墓建設。一是積極與市、區民政、林業、國土等相關部門對接聯系,按程序辦理相關手續,鄉級公墓已完成林業勘察和項目設計,計劃8月底完成招標,10月份開工建設,12月底完成建設,2024年2月份投入使用;那玉村、忙丫村已完成林地、用地手續,8月底完成村民“一事一議”明確村民委員會為村級公墓管理運營主體,現正在進行墓碑采購,9月正式投入使用;永平村公益性公墓于6月份完成選址,7月7日開工建設,現已完成場地平整及擋墻建設,正在砌筑墓穴位,計劃10月底全面完工并投入使用。二是加強殯葬改革政策宣傳,不斷提高群眾對綠色殯葬的認同度。通過黨員、村民會議、入戶走訪對殯葬改革及臨滄市、區喪葬補助等政策進一步宣傳,今年以來我鄉共核實上報節地生態葬12戶,預計發放補助資金42000元。
11.多途徑使用好村集體資產。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“壯大農村集體經濟,是引領農民實現共同富裕的重要途徑”的發展理念,組織班子成員深入開展村級集體經濟“三盤三破”大調研活動,全面梳理轄區內資產、資源、資金現狀,做到底數清、現狀明。二是通過黨組織宣傳招租、合作等方式,大力發展混合型經濟,吸引企業前來考察租賃,發揮集體資產最佳效益。那玉東崗茶廠已初步明確租賃對象,下步將簽署租賃合同;永平村永平茶廠將通過申請移民項目改造成為堅果精深加工車間,租賃給堅果加工廠進行使用,現已申請項目資金250萬元,正在準備施工;換良村生豬養殖場已租賃給煙草公司作為煙草分揀中心使用,租金5000元每年;忙丫生豬養殖場正在對外招租中。
12.研究解決項目建設工作。一是加強理論學習,把準政策、定好方向,把項目抓緊抓好,完備的項目儲備,做好項目建設的前期工作,認識到抓項目、促發展、惠民生、優生態是一項重大任務。二是進一步完善項目資金的監管機制,加大項目的監管力度,嚴格按照項目管理、要求、程序和簽訂的項目合同,組織項目辦相關人員學習《合同法》《民法典》《云南省政府集中采購目錄及標準》等相關內容。同時做好建設項目績效考核工作,進一步提升項目管理質效。三是采取有效措施加快小集鎮人居環境綜合提升項目,向區政府上報《關于請求幫助解決平村鄉小集鎮人居環境綜合提升項目建設資金的請示》積極爭取財政資金。同時爭取財政局財政獎補項目支持,用于啟動電纜入地和人行道建設。
13.加強違法圖斑整改工作。一是嚴格執行《平村鄉關于做好衛片圖斑整改及城鄉建設用地增減掛項目拆舊復墾工作的通知》要求,充分調動相關站所及村組干部力量,對歷年來的25宗違法圖斑進行整改,通過拆除復墾、完善手續等方式,已完成整改22個,正在整改3個,其中那玉村公益性公墓正在辦理林業審批手續,換良村圈帽組黨員活動室和丫口田街駕校場地正在完善建設用地手續。二是充分利用“全國土地日”、街天等加大巡查宣傳力度,組織干部深入田間地頭,在巡查的同時向群眾面對面宣傳,發放宣傳資料,解讀政策知識,廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”和耕地保護“六個嚴禁”、設施農用地選址、基本農田保護條例等法律法規,進一步引導群眾合理利用土地,增強群眾保護耕地意識。
14.分析研判意識形態工作。一是嚴格按照區級文件要求,召開領域形勢分析研判會,總結不足的同時,積累經驗,及時向鄉黨委書記匯報當月意識形態工作開展情況。審時度勢,不斷進步和突破,截至8月30日已分析8次。二是每年至少向鄉黨委匯報2次意識形態專題工作。讓每一個班子成員及時掌握意識形態工作取得的成績和落實上的差距,認真落實“一崗雙責”,全面落實好黨委主體責任,截至8月30日已專題匯報意識形態工作2次。
15.提高處置輿論輿情能力。一是總結提煉輿情的處置流程和辦法,在班子成員、干部職工、各村干部中進行培訓,不斷提高輿情監測、處置和上報的能力,截至8月30日已在“萬名黨員進黨?!迸嘤柊嘀袑n}培訓1場次,50余人參會。二是著力培育一批能處理輿情的鄉、村干部,加大對當下新型媒體的監測力度,牢牢把握好意識形態的話語權和主導權。截至8月30日已培育網評員8名,已全部安裝“云南正能量APP”,按照區級要求組織參與信息轉發和輿情處置工作。
16.加強保密意識。一是嚴格人員管理。將鄉黨政辦公室、財政所、檔案室、紀檢監察室等站位設為保密重點站所,并由保密工作領導小組對這些站所的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密;同時建立健全規章制度,從每個環節做起,不斷加強黨員干部保密教育,牢記《保密法》相關規定,做到不該講的不講,不該說的不說,不胡亂表態,樹立全局觀念。二是強化保密意識,嚴格按照保密要求對2022年的342份存放涉密處理箋的電腦進行物理處置,更換電腦硬盤。同時按要求將新收到的涉密文件均在安裝了“三合一”防護系統的涉密電腦上進行處理,全面加強計算機信息系統的保密工作。三是修訂完善《保密工作制度》等工作制度,安排保密工作人員參加保密業務培訓,及時通報涉密案例,強化干部職工保密意識,嚴格規范日常保密工作,確保保密制度落到實處。
(二)關于群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的突出問題方面
1.落實主體責任。一是認真貫徹落實《中共臨滄市臨翔區委2023年落實黨風廉政建設主體責任清單》,并結合工作實際制定《平村鄉2023年落實黨風廉政建設主體責任清單》,嚴格執行全面從嚴治黨主體責任,黨委書記從嚴治黨“第一責任人”職責,黨政班子成員自覺履職盡責,落實“一崗雙責”責任,明確任務分工,形成一級抓一級的責任網格體系。二是全面加強監督,分別于4月11日、7月26日召開平村鄉黨風廉政建設和反腐敗工作專題部署會,傳達學習中央、省、市、區紀檢公報及相關會議和文件精神,通報典型案例并結合我鄉制定的規章制度從以案促改、會風會紀、工作作風、生活作風、村干部職能職責等方面提出要求,提醒大家時刻緊繃紀律之弦,以“趕考”的姿態和堅定的信念書寫好新時代平村鄉黨風廉政建設答卷。
2.加強黨風廉政建設考核。一是鄉黨委切實履行黨風廉政建設主體責任,鄉黨委書記履行好第一責任人職責,高度重視黨風廉政建設考核工作,進一步嚴格執行黨風廉政建設責任制檢查考核的紀律要求,轉變考核方式,防止過度留痕,通過個別談話、重點抽查、走訪進行考核,注重日常表現和工作效果,從鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的高度,擔好責、把好關、守好口。二是通過平時監督檢查與年底集中檢查考核相結合的方式,以問題為導向,聚焦考核重點,從嚴從實開展檢查考核工作,督促各村、各站所(中心、辦)落細落實黨風廉政建設責任制有關要求,每半年對各村責任落實情況進行檢查,年底由鄉黨委書記帶隊對各村進行黨風廉政建設責任制考核,確保責任落實落細。
3.提高廉政風險防控意識。一是將全面從嚴治黨作為一項重要政治任務,進一步提高廉政風險防控意識,加強廉政工作培訓,截至8月30日已召開黨委會議研究黨風廉政方面工作2次。二是根據《中共臨滄市臨翔區紀委 臨滄市臨翔區監委關于進一步做好廉政風險防控工作的通知》文件要求,領導班子認真做好各分管領域的廉政風險排查工作,按照“高”、“中”、“低”三個等級進行風險評定,組織干部職工填寫了《個人崗位廉政風險防控登記表》49份,查找風險點49個,制定防控措施49條;填寫《內部機構廉政風險防控登記表》14份,查找風險點29個,制定防控措施49條;梳理權力數75個,繪制權力運行流程圖13個,形成了廉政風險信息檔案,并按要求進行集中規范管理。
4.規范公務用車管理。一是深刻汲取教訓,引以為戒,嚴格執行公務用車管理規定,強化黨政辦工作人員的公車使用和監管,加強車輛管理,實行專人駕駛,責任到人,堅決杜絕類似情況的發生。二是明確工作要求,強化日常監督,做好車輛使用管理基本信息的登記,進一步明確公務用車使用范圍、標準和審批程序,嚴格實行公車平臺申請派車制度和車輛出勤登記制度,嚴禁一切非公務用車,確保運行有序和行車安全。三是切實提高政治站位,認真落實中央八項規定精神,按照“誰用車、誰負責”的要求,強化鄉紀委對違規使用公車的相關責任人嚴格落實責任追究制度,進一步加強工作日之外、節假日等時間的車輛管理,規范執行派車登記流程,用鐵的紀律給公車“上鎖”,堅決杜絕公車私用、私駕公車等違規違紀現象發生。
5.監管村資產、資源。一是認真學習《臨翔區“三資”公開管理辦法》《農村集體資產清產核資工作實施方案》,完善《平村鄉“三資”公開管理辦法》,著力推進村組“三資”管理制度化、透明化、規范化,不斷提升基層依法治理水平,進一步規范村級“小微權力”運行。二是以開展村級集體經濟“三盤三破”大調研活動為契機,全面摸清村組集體資金、資源、資產情況,并對2021年1月以來的資產、資源漏登進行排查登記。
6.監督檢查村級“三資”公開情況。一是加強每季度“三資”工作的指導和要求,確保每季度認真審核各村“三資”公開的時間、內容等,實時提出問題和整改要求,確保各村“三資”公開符合規定。二是積極規范“三資”公開欄設置,做到公開欄防雨、防曬、實用、美觀,并設立了監督舉報電話,以村財鄉管為依托,每季度對村級“三資”公開內容進行梳理排查及核對,確保公示內容真實化和全面化。截至6月30日,第一季度、第二季度“三資”已經按照規定進行公開。
7.規范“三資”公開檔案。一是建立“三資”公開登記制度和檔案保管制度,對歷年“三資”檔案進行梳理排查,針對換良村資料檔案缺失問題,已進行認真梳理,對缺失要件已進行找補完善。二是加強對各村“三資”公開情況的督查檢查,重點檢查公開信息和檔案資料,對存在的問題及時提出整改要求,進一步規范村級“三資”管理。
8.加強資金管理使用。一是嚴格資金撥付手續,按確定的撥付額度支付建設資金,資金實行聯簽制度。二是組織項目辦相關人員學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等有關廉政制度準則,嚴格執行財務管理制度,強化財務人員內部監督,建立管控機制。三是積極與上級部門對接,完善“小農可持續發展項目資金”財務和項目材料,建立保存好臺賬,加強重點資金使用的跟蹤問效。
9.解決往來款長期掛賬問題。一是不斷加強財務會計業務培訓,重點提升財務人員的業務處理能力、溝通能力和職業道德水平。二是對以前年度形成的款項進行徹底梳理,厘清29筆往來款形成時間、形成原因,對新發生的往來款項加強與相關單位的聯絡溝通,及時進行賬務處理,確保不再新增掛賬金額。三是建立健全財務內控制度,完善往來款項清理核銷制度,將往來款項納入常態化、制度化、規范化管理,定期清理往來款項,確保會計信息的完整、真實、有效。四是加強對往來款的監督和管理,落實往來款定期清理責任制,嚴格執行往來款審批制度,對出借款項加強審批流程。截至2023年7月末,完成整改金額5.7萬元,其中其他應收款4萬元、其他應付款1.7萬元,其余384.9萬元正在整改。
10.加強固定資產入賬。一是加強固定資產管理辦法等相關制度的學習,使財務人員熟練掌握資產管理中的規定和要求,不斷更新知識,從而提高對固定資產管理的認識。二是進一步掌握固定資產的整體狀況和使用狀態,加強固定資產購置、使用、維護、報廢制度化、科學化、規范化,確保固定資產賬實、賬賬相符,有效地防止固定資產流失。三是立即整理完善會計記賬憑證,對2022年未入賬的固定資產進行及時入賬。截至8月30日,該問題已完成整改。
11.解決“以撥代支”。一是嚴格實行財政財務規章制度等相關規定,進一步加強和完善各項支出管理和審批制度,做到支出有預算、開支有標準、審批按程序,杜絕“以撥代支”發放經費問題再次發生,確保資金使用安全規范。二是及時調整會計記賬業務,將“支出”調整計入“其他應收款”,督促派出所在完善發票等相關支出原始憑證后積極到財政所進行報賬。該問題已完成整改。
(三)關于基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
1.完善會議制度。一是將黨委會議記錄和政府會議記錄嚴格區分開來。建立會議記錄審查制度,在記錄人整理完畢后,由分管領導審查會議記錄,以便及時發現問題,及時更正補充。內容中詳細記錄會議主題、時間、地點、參會人員、主持人、會議議程,及時將黨委會議研究決策黨內重大事項形成“會議紀要”。會議記錄內容要求必須真實、完整,全面記錄會議的內容,必須準確記錄與會人員的意見,參會人員及時簽字。二是黨委、政府會議記錄本由專人分別負責,妥善保管,注意保密工作。
2.規范黨委會議。一是規范完善了《黨委會議事規則》。進一步明確強調黨委書記“末位發言制”,嚴格執行“一把手”末位表態制度,在班子內部形成各抒己見、暢所欲言的良好氛圍。二是將關于民主集中制的重要論述、《中國共產黨章程》《關于黨內政治生活的若干準則》等重要內容納入了中心組學習計劃,完善《平村鄉黨委議事規則》,規范黨委決策行為,推進決策的科學化、民主化、規范化,提高會議效能和議事效率。
3.嚴格執行“三重一大”制度。一是通過黨委理論中心組學習強化“三重一大”制度,切實提高領導班子成員特別是“一把手”的集體決策意識。二是結合實際和發展要求,補充和完善我鄉現行“三重一大”事項集體決策制度上的疏漏和不足,細化“三重一大”事項集體決策制度的具體程序和操作流程,6月以來我鄉大額資金使用,均通過黨委會討論研究,集體決策后合理合規支出。
4.執行“三會一課”制度。一是強化責任落實,靠“問”促“責”,扎深“三會一課”制度之根。堅持將“三會一課”制度落實列入年度基層黨建工作任務清單,督促各黨支部根據實際情況,對“三會一課”定人定責,健全完善責任鏈條。二是落實學習提醒制度,鄉黨建辦每月按時推送“三會一課”及支部主題黨日活動主題及學習重點,確保所有支部按規定開展組織生活活動。三是每月檢驗各村黨支部“三會一課”開展情況,對時間安排、人員、會議任務、工作等提出明確要求,持續強化嚴格把控制度執行質量,對落實不到位的黨支部進行“通報提醒”,對無故不參加的黨員進行批評教育,切實將“三會一課”制度之根在鄉、村黨組織扎深扎牢。
5.規范發展黨員程序。一是定期組織鄉村兩級黨務工作者進行黨建業務知識培訓2次,提高黨務工作者的政治素質、業務水平和履職能力。二是對2021年以來的黨員檔案進行全面摸排審核,完善檔案材料并規范裝檔管理。三是嚴格按照發展黨員的5個階段25項流程,對2023年新發展的12名黨員進行嚴格把關,保證發展黨員每個環節嚴起來、每個步驟準起來、每份材料實起來,切實解決發展黨員工作不嚴不實、不真不細的問題。
6.發揮黨員帶動產業轉型升級作用。一是通過舉辦“萬名黨員進黨?!迸嘤?期367人次、上黨課20余場次、召開“院壩會”“火塘會”等方式,對廣大黨員進行思想教育,增強黨員的身份意識、宗旨意識和責任意識。二是通過典型引領,引導廣大黨員充分發揮產業鏈上黨員的帶頭示范作用,截至8月30日有52名黨員帶頭組織成立種養殖農民專業合作社,帶領農戶種植牛油果、辣椒、堅果、水果甘蔗、鮮食玉米等新型產業,不斷激發其發展生產、帶動群眾共同致富的內生動力,助力平村鄉產業轉型升級,助推村集體經濟發展。
7.教育監督黨員干部樹立紀法意識。一是把加強黨員干部的教育擺在更加突出的位置,廣泛利用理論中心組學習、“七一”黨員大會、群眾會等形式,重點加強對黨紀黨規和法律法規的學習,增強黨員干部的黨紀觀念和法律意識,提高黨員干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。二是嚴格落實教育、警示、預防“三個在先”要求,教育引導廣大黨員干部增強不想腐的自覺,緊盯廉政風險點和重點環節,截至8月30日組織黨員干部觀看《警鐘為你而鳴》等警示教育片8次、開展專題警示大會5次、對干部職工進行日常談話提醒3人次,對苗頭性、傾向性問題及時糾正,筑牢黨員干部廉潔自律防線。
8.嚴格管理駐村工作隊。一是為接續做好鄉村振興工作,充分發揮駐村第一書記和工作隊鄉村振興尖兵作用,6月14日,平村鄉組織召開2023年新一輪駐村工作隊員座談會,會上傳達學習了《云南省駐村工作“五項職責任務”清單》《2023年第一季度駐村工作重點任務清單》等相關文件精神,為駐村工作隊接好駐村工作“接力棒”,認真完成各項工作任務奠定基礎。二是嚴格執行線上云嶺先鋒簽到和線下每日考勤制度,認真落實駐村工作隊員吃住在村、請銷假、周一例會等制度。三是扎實開展防返貧監測和幫扶工作,通過組織駐村工作隊員持續對轄區內脫貧戶、監測對象和其他重點人群開展全覆蓋動態監測,切實做到早發現、早干預、早幫扶,打通聯系服務群眾的“最后一公里”。已完成脫貧戶、監測對象遍訪1287次,完成需遍訪次數的32.61%。
三、下步工作打算
(一)切實提高政治站位,嚴格履行“兩個責任”。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“四個服從”“兩個維護”,堅決扛起管黨治黨政治責任,不斷強化巡察整改的思想自覺和行動自覺。平村鄉黨委堅決擔負起巡察整改主體責任,壓緊壓實責任,黨組織書記切實履行好第一責任人職責,親自推動、帶頭整改。
(二)持續抓好整改落實,確保巡察整改成效。按照整改落實方案,逐條逐項往深里抓、往實處抓,以“釘釘子”精神把各項整改要求落到實處。確保完成一個、銷號一個、鞏固一個,堅決防止問題反彈;對需要長期堅持的整改任務,有計劃、分階段積極推進,常抓不懈、久久為功,確保整改工作取得實實在在的成效。
(三)深化整改成果運用,加快推動高質量發展。堅持把做好巡察整改作為改進和推動工作的重要契機,把巡察整改實際成效轉化為推動高質量發展的強大動力,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神緊密結合起來,與全面從嚴治黨緊密結合起來,與主責主業緊密結合起來,全力推進平村鄉工作高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0883-2830002;郵政地址:臨滄市臨翔區平村彝族傣族鄉丫口田街1號平村彝族傣族鄉人民政府,郵編:677003;電子郵箱:lxpcdzb@126.com。
中共臨滄市臨翔區平村彝族傣族鄉委員會
2023年9月18日