根據區委統一部署,2023年3月14日至5月5日,區委第二巡察組對章馱鄉9個村黨組織進行了巡察。5月31日,區委巡察組向章馱鄉黨委及9個村黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
(一)提高站位,增強政治自覺。鄉黨委堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務,及時成立由黨委主要領導為組長的巡察整改工作領導小組,加大統籌調度力度。高質量召開巡察整改專題民主生活會,班子成員堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,帶頭認領問題,帶頭開展批評與自我批評,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。
(二)以上率下,壓實整改責任。逐項對照巡察反饋意見,采取自上而下、上下結合的方式,迅速研究制定巡察整改方案,鄉黨委主要負責人直接抓、抓具體、抓到底,對整改工作負首責、負全責;班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管領域整改工作主動認領、帶頭研究、抓好落實。
(三)標本兼治,推動常態長效。圍繞解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞,通過專題學習、問題查擺、集中整治、警示教育、建章立制“五個一”載體,集中整治提升。堅持把巡察整改同推動高質量跨越式發展結合起來,深入一線了解掌握實情,真正把巡察整改變成落實區委決策部署的生動實踐,變成穩增長促發展的務實舉措,以整改成效推動改革發展取得新突破。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
(一)關于貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.制定村黨組織學習制度,嚴格落實“第一議題”制度,以周一例會、“三會一課”等為載體,確保做到應學盡學,2023年5月以來,9個村黨組織完成“第一議題”制度落實共計100余場次。
2.全力推進項目建設進度,對項目的一年短期申報、三年中期謀劃和五年長期規劃進行統籌管理,推動4個行政村村級公益性公墓選址和施工,根據申報立項批復按階段分期推動低效茶園改造項目實施。
3.持續開展人居環境整治,探索建立每季度環境衛生檢查評比制度,完成年度下達戶廁改造任務數,在各村開展公廁環境衛生督查,制定發放《章馱鄉公廁管理制度》64份,督促各村對標對表整改。
4.深入推進生態文明建設,開展私挖亂采專項檢查整治,制定出臺《章馱鄉治理整頓私挖盜采煤礦資源現場巡查檢查工作方案》。要求各級河(湖)長嚴格按照標準開展河(湖)巡查工作,督促各村黨組織注重完善河(湖)巡查痕跡材料。
5.扎實推進村組道路建設,全面核實掌握轄區內未硬化村組道路情況,邀請區交通局到章馱鄉對村組道路硬化問題進行專題匯報和實地勘察,區交通局將于年內實施章馱鄉6.805公里村組道路硬化項目。
6.提升人畜飲水保障水平,對各村人畜飲水情況開展1次全面排查,積極向區水務局申請飲水工程維修養護,戶遠村白墳組、新寨組飲水工程已完成維修改建,向區水務局申請到飲水管材和抗旱應急工程管材30200米,解決2105人飲水困難問題,開工實施臨翔區農村供水保障三年專項行動章馱鄉滑石板水庫供水工程。
7.嚴格做好學生動態管理,落實屬地管理責任,把教育教學工作納入鄉黨委會議及各村會議研究重點,專題研究校園安全、動態管理、校園建設等問題,對適齡兒童、少年父母或其他法定監護人發放《義務教育入學通知書》。
8.加大灌溉溝渠管護力度,組織9個村完成對各村灌溉溝渠存在問題的全面排查核實,將溝面和溝床受損嚴重等突出問題進行登記并列入財政涉農資金項目計劃,積極向上爭取項目資金。完善灌溉溝渠管護機制,組建由村干部、小組長、受益村民共同協作、齊抓共管的管護隊伍。
9.推動農業產業創新發展,研究繪制《章馱鄉產業導覽圖》,制定《章馱鄉產業規劃圖》,引進臨滄壽山云茶業有限公司經營集體茶廠,建設完成2023年章馱村自然能提水工程,啟動實施邦賣村青貯飼料加工廠建設項目。聚焦人才培育不斷提高農民專業技術水平。
10.推進合作社規范有效運行,鄉市場監管所嚴格審核把關,鄉農業農村服務中心加強業務指導,逐步盤活12家合作社,注銷“僵尸社”4家,建立合作社負責人培訓機制,2023年1月以來共組織合作社負責人集中培訓3輪56人次。
11.重視扶貧資產盤活工作,確定上半片以養殖產業為主,下半片以種植和初加工產業為主的發展定位,制定《章馱鄉扶貧資產盤活工作方案》,探索堅持資產盤活有效機制,已累計盤活閑置資產3個。積極探索“連片式”“打包式”資產盤活路子,針對4個肉牛養殖場和肉牛養殖產業編制《關于臨翔區章馱鄉肉牛養殖的實施規劃》。
(二)關于群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.加強農村集體“三資”管理,以季度為單位,認真開展對各村“三資”公開公示工作的監督檢查,各村通過“基層小微權力監督一點通”平臺及時更新服務事項清單、惠民惠農政策、各類補助資金、“三公開”“三資”公開等信息。
2.嚴格村集體經濟收益管理,完成邦福村山地雞養殖場和新寨村養雞場的收回和租賃,通過“一事一議”逐一加強資產管理。加強對項目申報的合理性、實用性研究,對項目實施可行性進行充分調研論證,確保項目能夠成功實施并發揮效益。
3.加強固定資產規范入賬,對已購置未入賬的固定資產進行核實后及時補錄入賬,組織各村黨組織在全鄉范圍內開展固定資產盤點,確保賬實相符,完善《章馱鄉人民政府行政事業單位固定資產管理辦法》,優化固定資產配置。
4.做好財務支出審核把關,修訂完善并嚴格執行《章馱鄉村級財務管理制度》,明確村級資金審批、票據審核、財務報賬、財務審計等環節及程序,對長期掛賬的往來賬款持續進行追繳,追回原始憑證要素,督促各村對白條入賬情況出據說明,加強票據管理,2023年6月對村黨組織書記、村級財務代辦人員開展財務管理制度培訓。
(三)關于基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
1.嚴格落實民主集中制,要求各村黨組織嚴格執行《鄉黨委議事規則》《重大事項決策制度》等制度規定,嚴格執行末位表態制,掛鉤領導定期對各村重要會議記錄進行檢查并督促整改。
2.抓實抓細黨建工作,組織各村黨組織負責人和黨建業務工作人員召開黨建工作會議并開展基層黨務工作者培訓,強化農村黨員教育治理,督促各村將支部工作手冊與云嶺先鋒APP系統錄入相對應,建立組織委員黨建月巡查制度,2023年1月至今,完成黨建工作督導12次。
3.強化陣地建設工作,對各村黨群活動場所進行一輪清理維護,將向黨員、群眾宣傳解讀建設農村黨群活動室的重要意義列為村級黨員大會、村民小組群眾會議的重要議題,指導各村黨組織建立活動陣地巡回檢查制度,明確專人管理。
4.重視黨風廉政建設工作,黨政領導班子成員認真履行“一崗雙責”,適時與掛鉤聯系村黨組織負責人開展談心談話,督促掛鉤聯系村黨組織負責人正確履行“第一責任人”職責。認真制定鄉級年度黨風廉政建設責任制考核方案,對發現村級存在的問題現場進行反饋,定期對反饋問題整改情況開展監督檢查。
5.加強黨員日常教育監督管理,通過“廉政微講堂”、黨員代表大會、黨支部會、“萬名黨員進黨校”等方式加強黨員黨風廉政相關知識學習,通過學習違紀違法案例、觀看警示教育片、上廉政黨課加強警示教育,經常性開展黨內談心談話,強化每一名黨員的紀律意識、增加紀律自覺。
6.提升村監督委員會履職能力,組織各村黨總支書記、村監督委員會主任進行專題業務培訓,將村務監督工作納入年度黨風廉政建設責任制考核重要內容。
三、下步工作打算
(一)深化思想認識,提高政治站位。章馱鄉黨委和9個村黨組織都將切實把思想和行動統一到黨中央、省委、市委、區委決策部署上來,持續抓好區委第二巡察組反饋問題的整改,針對下步整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作得到全面、高效、有序開展。
(二)強化監督檢查,確保整改實效。為確保整改工作全面落到實處、取得實效,嚴防巡察整改“虎頭蛇尾”,鄉黨委將強化日常監督,加強對全鄉各級黨組織整改落實情況的督促檢查,對進展緩慢的及時提醒,對整改不到位的嚴肅追責,確保全部反饋問題得到立行立改或限時完成整改。
(三)強化成果運用,推動建章立制。章馱鄉黨委將綜合運用巡察整改成果,堅持把落實鄉黨委和9個村黨組織的問題整改與加強制度建設相結合,逐步建立長效機制,既確保問題整改到位,又剖析產生問題根源,做到舉一反三、標本兼治,防止屢改屢犯,做好用好整改“后半篇文章”,不斷鞏固整改成果,努力使各項工作制度化、規范化、科學化,切實把巡察整改成果轉化為全面推進全鄉經濟社會高質量發展的實際成效。
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中共臨滄市臨翔區章馱鄉委員會
2023年9月18日