根據區委統一部署，2023年3月14日至5月5日，區委第三巡察組對平村鄉平村村等5個村進行了巡察。2023年6月6日，區委巡察組向平村鄉平村村等5個村反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委及主要負責人履行巡察整改主體責任情況

（一）提高政治站位，迅速傳達學習。鄉黨委始終把巡察整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務，以高度的政治責任感積極推進整改工作。巡察整改工作開展以來，鄉黨委召開巡察整改專題會議，統一黨員干部思想，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央重大決策部署，研究部署和全面推進整改落實工作。在思想上政治上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，切實增強黨員干部做好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。

（二）加強組織領導，健全工作機制。鄉黨委切實擔負起整改的主體責任，成立了巡察反饋意見整改工作領導小組，負責對整改工作的組織領導、協調推進和督促檢查，切實推動巡察整改工作落實到位，充分發揮協調聯絡、指導調度、工作銜接的職能作用，鄉黨委書記切實履行第一責任人責任，其他班子成員落實“一崗雙責”責任，抓好分管范圍內的整改落實工作。

（三）認真查擺問題，細化任務落實。針對區委第三巡察組反饋意見指出的問題，鄉黨委逐項逐條進行了深入研究，研究制定和出臺了《落實五屆區委第六輪巡察第三巡察組巡察平村鄉平村村等5個村黨組織反饋意見的整改方案》，明確了整改落實責任領導、整改期限，把解決問題的責任具體到人、具體到事、具體到部門，及時召開巡察整改落實專題民主生活會，深入查擺存在的突出問題，深刻反思和剖析問題根源，明確整改措施和努力方向，扎實推進巡察反饋意見整改落實。

（四）加強督導檢查，確保取得實效。鄉黨委把整改落實工作作為對班子成員履行黨建責任的重要檢驗，鄉黨委書記切實履行第一責任人責任，建立銷號制度，整改一個銷號一個，督促整改進度，確保各項整改任務如期完成。鄉紀檢部門加強巡察整改工作的日常監督檢查，指導、督促相關責任單位開展整改，確保“督導常在”不斷推動整改落實。

二、巡察反饋重點問題整改落實情況

（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針、黨中央決策部署及省、市、區委工作要求方面

1.推進殯葬改革工作。一是按照《臨翔區進一步加快和規范殯葬改革實施方案》的要求，認真貫徹落實殯葬改革各項工作，加強殯葬改革政策宣傳，不斷提高群眾對綠色殯葬的認同度。二是那玉村、忙丫村已完成林地、用地手續，8月底完成村民“一事一議”明確村民委員會為村級公墓管理運營主體，現正在進行墓碑采購，9月正式投入使用；永平村公益性公墓于6月份完成選址，7月7日開工建設，現已完成場地平整及擋墻建設，計劃10月底全面完工并投入使用。

2.嚴格執行“野外用火規定”。一是認真貫徹落實《臨翔區關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》通知，全面推進防滅火一體化，持續優化體制機制，壓緊壓實防控責任，深化源頭治理，加強基礎建設，提升隊伍能力，有效防范化解重特大火災風險。二是加強巡查管控，村級護林員嚴格按照鄉林業和草原服務中心要求每天進行巡山巡護，嚴格巡查野外用火。三是嚴格執行野外用火報備制度，規范野外生產用火審批程序，對村級護林員進行不定期培訓，共開展培訓15場次。

3.治理環境衛生。一是貫徹落實好《云南省農村人居環境三年行動》《平村鄉公廁管理制度》《平村鄉村組環境衛生保潔制度》，切實把人居環境提升工作當作重要工作抓落實。二是2023年7月14日召開的平村鄉人居環境提升現場會為契機，組織村組干部代表到平村村大村組、永平村界牌組進行現場觀摩，通過教育引導、典型示范，拓寬思路，聚合了推動農村人居環境整治提升工作的強大合力。三是開展“周五潔凈日”活動，動員村民主動進行人居環境大整治，避免污水直排、亂排影響河流水質，并對道路中間焚燒垃圾的現象加強規范管理和監管力度。

4.整治“私搭亂建”。一是由黨總支書記牽頭迅速開展入戶工作，講清楚政策，制止私搭亂建行為，動員其主動拆除違法建筑，6月20日，徐永魚在村“兩委”班子成員的見證下，主動拆除了其位于河擺田產業路邊私搭的羊圈，道路交通安全隱患已消除。二是結合耕地流出問題整改，持續加大巡查力度，壓實耕地保護責任，做好減存量、控增量工作，對全村存在的“兩違”問題進行全面排查整治，共發放拆除通知書2份，拆除違法建筑2處。

5.壯大村集體經濟。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，組織村兩委班子成員深入開展村級集體經濟“三盤三破”大調研活動，全面梳理轄區內資產、資源、資金現狀，做到底數清、現狀明。二是積極組織村民代表召開集體會議，明確閑置資金使用方向，在預留部分發展預備金的前提下，將集體資金投向群眾急難愁盼的公益事業，主要用于村莊人居環境提升、村組道路修復、活動場所修繕等。三是通過黨組織宣傳招租、合作等方式，大力發展混合型經濟，吸引企業前來考察租賃，發揮集體資產最佳效益。

6.加強產業謀劃。一是以“黨建引領、促增收、興產業、富百姓”為工作思路，主動融入全市基層黨建“一廊一帶一片一道”總體布局。二是結合上級產業導向和群眾意愿，召開換良村兩委會議探討產業布局，對中藥材種植、水果種植的農戶產量銷售情況進行評估，積極對接合作社，聯系商家幫助種植戶打開銷路。三是以“黨組織+合作社+農戶+基地”的模式，組織牛油果種植大戶成立玉德牛油果專業合作社，負責全村牛油果種植、管護、銷售，在市農廣校的支持下，鄉農業農村服務中心先后3次到牛油果基地指導苗木栽種與管理。

7.加強建設項目工作推進。一是對停工的高標準農田建設項目開展調查研判，及時召開會議進行安排部署，落實責任，查找存在問題，推動項目工作落實落地。二是2023年7月10日在區人代會上提出關于給予幫助解決那玉村高標準農田建設項目掃尾的意見。

8.落實“惠民”政策。一是進一步健全完善防返貧監測和幫扶機制，結合村級工作記錄本工作提醒每周一召開工作例會，分析研判監測對象及動態管理工作，準確掌握鞏固拓展脫貧攻堅成果底數。二是加強最低生活保障動態管理，應納盡納，應退盡退，做到精準施保，加強與部門間的溝通，確保數字精準，2023年3月至今低保動態管理調整對不符合低保條件的3人進行剔除、新納入5人，猴子箐組陳枝順因病情得到康復于2023年4月剔除不再享受低保。三是加大惠民政策宣傳，用好政府救助平臺，拓寬群眾反映訴求的通道，核實好平臺反饋的信息并及時處置。

9.做好群眾思想工作。一是在原有的公開形式上進一步拓寬領域、增加渠道，充實細化各類惠農政策公開內容。二是利用網格群及時向農戶傳達各類惠農政策，告知群眾領取各種惠農款項時間。三是利用無線廣播，保證群眾在田間地角也能隨時了解相關政策。四是通過召開網格會、院壩會等形式加強各類政策宣傳，于2023年3月9日對困博組羅啟勇戶用大米抵扣安置房建房款進行書面答復并向群眾做好解釋說明。

10.加強基礎設施建設。一是廣泛收集群眾訴求，結合實際，全面加強對村組集體資金的管理運用。二是通過召開橄欖寨組一事一議會議，使用那玉村橄欖寨組集體資金對路基塌方路段進行修復，工程由臨滄仕林建筑有限公司負責施工，于2023年7月29日竣工，投入小組天然林停發資金2.45萬元，已排除道路安全隱患。三是積極與施工方對接采購太陽能路燈事宜，完成施工并對轄區內的群眾進行教育宣傳，愛護好路燈，不故意損壞。四是鄉黨委政府與河道治理施工方、北京建工協調，將于2023年10月雨季結束后對田心組人行便橋進行重新設計建造解決群眾出行安全隱患。

（二）關于群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的突出問題方面

1.掌握集體資產底數。一是認真學習《臨翔區“三資”公開管理辦法》《農村集體資產清產核資工作實施方案》《臨翔區農村集體經濟組織財產物資管理制度》等資產管理相關制度，進一步清理核查，摸清家底。二是以開展村級集體經濟“三盤三破”大調研活動為契機，全面摸清村組集體資金、資源、資產情況，并對2021年1月以來的資產、資源漏登進行排查登記。

2.監督檢查村級“三資”公開情況。一是及時組織學習《臨翔區農村集體資金監督管理制度的通知》，加強村干部和財務人員相關業務知識培訓，增強財務管理意識，規范“三資”管理。二是認真執行公示審核程序，加強“三資”數據更新、審核、變更等，確保公示信息真實準確。三是定期對村級資產、資源、資金的變動情況進行清查，確保公開內容真實完整，并對固定資產的變化及時進行登記入賬。

3.規范“三資”公開檔案。一是認真學習、執行“三資”公開登記制度和檔案保管制度，對歷年“三資”檔案進行梳理排查。二是加強“三資”公開情況的自檢自查，對存在的問題及時整改，進一步規范村級“三資”管理。三是針對換良村資料檔案缺失問題，已進行認真梳理，對缺失要件已進行找補完善。

4.加強固定資產入賬。一是及時組織相關人員對《平村鄉固定資產管理辦法》等知識進行了全面系統地學習，進一步壓實管理責任。二是切實加強固定資產管理工作，在資產變動后及時登記，做到賬實相符。三是立即整理完善會計記賬憑證，永平村對2022年以來未入賬的臺式電腦5臺、復印機1臺、辦公桌椅3套、檔案柜4組、筆記本電腦2臺等固定資產進行登記建賬并公示。

5.規范現金收支管理。一是加強對財經法規和財務管理業務的學習，加強村級報賬員業務培訓。二是強化財政資金管理，嚴格執行《臨翔區農村集體經濟組織貨幣資金管理制度》，對備用現金管理進行了進一步規范，切實完善各項工作制度，確保財政資金使用和財政干部廉潔“雙安全”。三是永平村已完善缺失的2021年9月30日至2021年12月31日的現金日記賬，認真核對2022年以來每筆現金支出，并及時登記入賬。

6.完善資金支出聯審聯簽。一是根據《臨滄市臨翔區農業農村局關于進一步規范村級財務管理的通知》，已于2022年10月按文件要求對資金撥付審批表進行修改完善，在“行政村村委會意見”欄增加了“村務監督委員會”審核意見。二是進一步加強財務基礎工作，規范原始憑證和自制憑證，嚴格報銷審批手續，杜絕大額費用無審批手續。三是嚴格財經紀律，要求所有資金聯審聯簽必須堅持原則，堅決依法依章辦事。

7.嚴格執行備用金限額管理制度。一是認真貫徹《現金管理暫行條例》和《備用金管理制度》規定，提高財務知識儲備和應用能力。二是嚴格執行村備用金限額管理制度，與鄉村級會計委托代理服務中心對接，做到及時報賬，確保報賬員的備用金控制在2000元以內，合理使用資金，嚴格審核把關報賬材料，提高備用金使用效率。

8.執行集體研究決定制度。一是深入學習《云南省村級集體經濟組織財務管理暫行辦法》，強化內部管控，提高財務知識儲備和應用能力，規范大額資金支出流程，提高資金運用效率和使用透明度，加強大額資金支付的事前、事中、事后監管，切實擔負起黨風廉政建設主體責任。二是提高審核把關標準，健全完善相關制度，規范大額資金支出事項審批；嚴格執行“四議兩公開”“三重一大”工作流程及制度，在使用集體資金時召開群眾會議進行集體研究民主表決，規范資金使用流程，實現決策的民主化，確保資金使用安全。

9.落實黨風廉政建設“第一責任人”職責。一是提高思想認識，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨總支總體部署，嚴格執行黨組織每半年安排部署一次黨風廉政建設工作和黨組織書記年度開展書面述責述廉檢查相關規定。二是按時按質召開黨風廉政建設工作會議研究部署黨風廉政建設工作，2023年2月21日召開上半年黨風廉政建設工作安排部署會，2023年7月31日召開下半年黨風廉政建設工作安排部署會議。

10.履行村務監督委員會責任。一是組織村干部人員學習《中國共產黨廉潔自律準則》等有關廉政制度準則，嚴格執行財務管理制度，強化財務人員內部監督，建立管控機制。二是強化政治理論和業務知識學習，不斷提升基層依法治理水平，進一步規范村級“小微權力”運行，熟悉關于農村的政策和相關法律法規。三是規范資金撥付使用流程，強化廉政風險意識，對此類問題進行深刻反思，杜絕將項目資金撥付至個人賬戶。

（三）關于基層黨組織建設方面

1.扎實開展組織生活會。一是強化責任落實，扎實開展組織生活會，嚴格執行談心談話組織生活制度，加強黨內監督和紀律建設，結合目標考核，每年度對黨內生活落實情況進行專項檢查。二是高度重視黨費收繳工作，將收繳黨費作為增強黨員黨性觀念的重要措施，按照《中國共產黨章程》的有關規定建立健全黨費收繳管理制度，指定專人負責黨費管理。

2.積極解決“農民工”工資。一是積極與區農業農村局、區人力資源和社會保障局對接，爭取早日討回拖欠的農民工工資。二是以面對面形式對長梁子、團山、黃家組村民徐昌呂、黃丕良等7人做好政策宣傳解釋和穩控工作，爭取群眾支持和理解，杜絕越級上訪等行為。

3.發揮基層活動場所功能。一是對全村各小組黨員活動室進行摸排，明確管理人員職責，對不在村組外出務工的管理人員進行更換。二是已對平掌組活動室功能進行優化，引導村民將集中活動轉移到活動室開展，并在活動室內新設圖書角，并配備部分文體活動設施，活動室建、管、用已銜接到位。三是更換大寨組黨員活動室管理人員，更換活動室燈泡1個、大門1扇，對東崗組、臨巖組、南板組、羅胡組黨員活動室脫落墻皮進行粉刷；清理李家組黨員活動室周邊砂石2車，周邊場地進行平整60平方米。對全村黨員活動室進行排查，及時修復房屋漏水3處、墻皮脫落4處、標語脫落4處。

4.教育監督黨員干部。一是加強黨員日常學習教育工作，利用“三會一課”、主題黨日組織黨員學習《共產黨紀律處分條例》及其他法律法規知識，讓黨員在工作生活中帶頭遵守法律法規，充分發揮黨員先鋒模范作用。二是經常開展警示教育，運用身邊的“反面”教材為案例，切實做到舉一反三、警鐘長鳴。三是加強黨員黨性教育，村黨組織成員定期或不定期與基層黨員溝通聯系，時時處處以黨員標準要求自己，通過黨員大會、群眾會等形式，重點加強對黨紀黨規和法律法規的學習，提高黨員干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。

5.嚴格管理駐村工作隊。一是經與掛鉤單位對接聯系，重新下派一名責任心強、業務素質好的干部作為永平村駐村第一書記。二是嚴格對照駐村工作“五項職責任務”清單，加強與新下派駐村第一書記溝通交流，共同研究謀劃建強村黨組織、做好政策宣傳、抓好監測幫扶、助力農民增收、推進鄉村建設與治理等各項工作。三是督促原第一書記按照應繳納比例及時將2020年9月-2020年12月及2021年-2022年的黨費共計56元補足并上繳平村鄉基層黨建辦。

6.規范發展黨員程序。一是積極組織鄉村兩級黨務工作者黨建業務知識培訓，提高黨務工作者的政治素質、業務水平和履職能力。二是明確專人對2021年以來的黨員檔案進行全面摸排審核，完善檔案材料并規范裝檔管理。三是嚴格按照發展黨員的5個階段25項流程，對2023年新發展的2名黨員進行嚴格把關，保證發展黨員每個環節嚴起來、每個步驟準起來、每份材料實起來，切實解決發展黨員工作不嚴不實、不真不細的問題。

7.貫徹落實黨組織“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況。一是嚴格落實“一把手”第一責任人職責，全面履職盡責，每年召開一次黨支部書記述職會議，每年召開一次黨支部書記述職會議，聽取支部書記落實全面從嚴治黨主體責任工作情況，常態化推進作風建設。二是壓實第一責任人職責，在落實全面從嚴治黨責任、嚴肅黨內政治生活、嚴格遵守黨的紀律等各方面做好表率，嚴于律己的同時加強監督。

三、下步工作打算

（一）持續用力，深化整改。強化問題導向，增強責任意識，對整改工作緊抓不放，堅持目標不變、力度不減、標準不降、措施不軟，持續深化整改，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。

（二）建章立制，注重長效。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，結合廉政風險點排查，對規章制度進行全面梳理，把建立和完善規章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環節，著眼于用制度管人，用流程管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，從根本上堵塞漏洞、解決問題。

（三）強化督查，鞏固成果。堅持把整改落實巡察反饋問題與平村鄉黨委工作結合起來，真正把巡察成果轉化為推進工作、改進作風的實際成效。對整改完成的事項，適時組織“回頭看”，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項問題，盯緊看牢，常抓不懈，持續跟蹤督辦，確保巡察反饋的問題全面徹底整改到位，做到讓整改實際成效推動平村鄉黨委各項工作水平再上新的臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883－2830002；郵政地址：臨滄市臨翔區平村彝族傣族鄉丫口田街1號平村彝族傣族鄉人民政府，郵編：677003；電子郵箱：lxpcdzb@126.com。

　　　　　　　中共臨滄市臨翔區平村彝族傣族鄉委員會

　　　　　　　　　　　　   2023年9月18日